Cómo se puntúa una memoria técnica de licitación

El baremo manda

Qué significa un criterio sujeto a juicio de valor

El PCAP separa normalmente los criterios evaluables mediante fórmulas de aquellos que requieren una valoración técnica. La memoria se utiliza para estos últimos: metodología, conocimiento del contrato, planificación, organización, control, continuidad del servicio, medidas ambientales, propuestas técnicas o cualquier otro apartado que el pliego defina.

El evaluador no debería inventar requisitos distintos de los publicados. Aplica el baremo, los subcriterios y, cuando existen, los umbrales cualitativos: excelente, bueno, suficiente, insuficiente o equivalentes. Por eso la primera tarea no es redactar, sino descomponer el criterio en preguntas concretas. Si el pliego pide explicar la implantación, los medios y las fases, las tres respuestas deben aparecer identificadas y coordinadas.

También hay que distinguir lo mínimo exigido por el PPTP de lo que realmente se puntúa. Cumplir una prescripción evita una carencia, pero no siempre genera ventaja. La memoria debe demostrar cómo se ejecutará ese requisito en el contrato concreto y qué evidencia permite comprobarlo.

La matriz de cumplimiento convierte el PCAP en trabajo

Una matriz sencilla permite controlar criterio, puntuación, subcriterios, fuente, responsable, extensión y evidencia. No hace falta que forme parte de la entrega: es una herramienta de producción y revisión. Su valor aparece cuando un mismo dato afecta a varios documentos.

Por ejemplo, una fase de obra puede figurar en la metodología, el Gantt, el plano de tráfico, la inversión y el modelo 4D. Si cada documento se prepara por separado, aumenta el riesgo de utilizar fechas, nombres o medios distintos. La matriz identifica esas dependencias y permite revisar el conjunto cuando cambia una decisión.

Conviene traducir cada verbo del baremo en una forma de prueba. Describir requiere una secuencia comprensible; justificar, hipótesis y cálculo; dimensionar, cantidades y capacidades; representar, una figura legible; comparar, alternativas y criterio de selección; comprometer, una medida concreta y verificable.

Cinco aspectos que suelen diferenciar la valoración

1. Especificidad. La propuesta utiliza el inventario, los condicionantes, las mediciones y la terminología del expediente.
2. Justificación. Los medios, rendimientos, frecuencias y plazos proceden de datos trazables, no de afirmaciones genéricas.
3. Coherencia. Memoria, programa, planos, tablas y anexos describen las mismas zonas, fases, equipos e hitos.
4. Viabilidad. Los recursos caben en el espacio y el calendario; suministros, permisos, pruebas y restituciones se sitúan antes de la entrega.
5. Legibilidad. La jerarquía, las tablas y las figuras permiten encontrar la respuesta sin exigir una interpretación innecesaria.

Ninguno de estos puntos garantiza por sí solo una nota. El peso depende del pliego y de la comparación con las demás ofertas. Sí ayudan a evitar que una propuesta técnicamente válida pierda valor por falta de evidencia o por contradicciones internas.

Extensión y estructura

Cómo repartir páginas sin diluir los criterios importantes

La puntuación es una referencia útil para distribuir espacio, pero no una fórmula automática. Un criterio de veinte puntos suele necesitar más desarrollo que uno de dos; aun así, puede resolverse con pocas páginas si la evidencia es clara. El reparto debe considerar también el número de subcriterios, la complejidad y la necesidad de planos o cálculos.

Es preferible reproducir el orden del baremo y utilizar títulos reconocibles. Los antecedentes solo deben ocupar espacio cuando conducen a una decisión. Copiar descripciones del proyecto o definiciones generales reduce el espacio disponible para la propuesta del licitador.

Cada apartado puede organizarse con una secuencia estable: condicionante, comprobación, solución, medios, programación y control. Esta estructura ayuda al equipo redactor y facilita al evaluador distinguir lo que se conoce del contrato de lo que se propone para ejecutarlo.

Qué ocurre con los planos, tablas y anexos

El PCAP determina si computan dentro del límite, si pueden presentarse en otro formato y si existen restricciones de tamaño, orientación o tipografía. Estas reglas deben comprobarse antes de maquetar. Una figura ilegible no se corrige ampliándola después si el PDF final debe imprimirse en A4.

Los planos de implantación, fases y tráfico funcionan mejor cuando usan la misma base, escala y leyenda. Las tablas deben indicar unidades, fuente y periodo. Los gráficos de recursos e inversión deben proceder del programa de trabajos. Un anexo solo aporta si está permitido y si el criterio remite claramente a él.

Cómo interpretar una puntuación publicada

Para comparar resultados hay que conservar la escala y la posición. Obtener 40 puntos sobre 40 no significa lo mismo que 40 sobre 100. Una nota también puede normalizarse o ponderarse antes de sumarse a los criterios automáticos. La valoración técnica y la clasificación global son conceptos distintos y deben interpretarse con las reglas del pliego.

La memoria influye en la valoración técnica, pero no controla la clasificación económica ni las reglas sobre bajas anormales. Una oferta puede quedar primera técnicamente y no resultar adjudicataria, o quedar segunda técnicamente y ganar por la suma de criterios. Presentar ambos planos con precisión genera más confianza que reducir todo a una cifra promocional.

Control final antes de presentar

• Todos los criterios y subcriterios tienen una respuesta localizable.
• Las cifras incluyen unidad, periodo y fuente o hipótesis.
• Los compromisos se reflejan en medios, calendario y control.
• El programa coincide con las fases y rendimientos de la memoria.
• Planos y tablas son legibles al tamaño final.
• No se incluye información prohibida en el sobre técnico.
• El PDF respeta límites, formato, marcadores y denominaciones.

El checklist PCAP y Sobre 2 reúne treinta comprobaciones para esta revisión.